تحتل إيران مرتبة بين أكبر عشرة منتجين للنفط والغاز في العالم، مع اعتماد اقتصادها بشكل كبير على عائدات الهيدروكربونات. ومع ذلك، شهدت استهلاكًا محليًا متسارعًا للطاقة بفعل النمو السكاني والدعم المكثف للطاقة، مما ضغط على طاقة التصدير وزاد من التلوث الهوائي. وردًا على ذلك، فرضت خطط التنمية المتعاقبة نشر الطاقة المتجددة وكفاءة الاستهلاك، بهدف تنويع مزيج الطاقة، وتعزيز أمن الطاقة، وخفض انبعاثات الغازات الدفيئة.
مزيج الطاقة الحالي وحصة المتجددة
حتى عام 2024، لا تزال محطات الطاقة الحرارية العاملة بالغاز تشكل أكثر من 85% من إجمالي توليد الكهرباء. وتسهم مصادر الطاقة المتجددة—بما في ذلك الطاقة المائية والرياح والطاقة الشمسية والكتلة الحيوية وتحويل النفايات إلى طاقة—بأقل من 1% من المزيج الكلي، وهو مستوى بعيد عن هدف الحكومة المؤقت لعام 2025 البالغ 5 GW من الطاقة المتجددة المجمعة.
الإضافات المستهدفة من القدرة الإنتاجية وأهداف الحكومة
بموجب خطة التنمية الخمسية السادسة (2016–2021) ومتابعةً للخطة الحالية، التزمت إيران بتركيب 5,000 ميغاواط جديدة من الطاقة المتجددة بحلول 2025. وتفيد منظمة ساتبا أن المشاريع الوطنية قيد التطوير تُجمل نحو 4,500 ميغاواط، تشمل محطات شمسية، ومزارع رياح، ومحطات مائية صغيرة.
- الطاقة الشمسية الكهروضوئية: معدل الإشعاع الشمسي العالي (2,000–3,000 كВт·س/م² في السنة) جذب مناقصات كبيرة في المحافظات الوسطى والشرقية، مع توقع تجهيز 500 ميغاواط إضافية من الحدائق الشمسية بحلول صيف 2025.
- طاقة الرياح: تمتلك إيران ممرات رياحية واسعة—خاصة في منجيل وخاف وسيستان—تُقدر طاقتها بنحو 20,000 ميغاواط. وتبلغ القدرة الحالية نحو 300 ميغاواط، مع خطط لبلوغ 1,000 ميغاواط عبر شراكات بين القطاعين العام والخاص.
- المتجددة الأخرى: لا تزال مشاريع الكتلة الحيوية، والطاقة الحرارية الجوفية، والطاقة المائية الصغيرة في مراحلها الأولى، بإجمالي قدرة أقل من 100 ميغاواط، مع استهداف زيادتها من خلال آليات التمويل الأخضر.
السياسة والتنظيم والحوافز
لتعبئة الاستثمارات، نفذت إيران ما يلي:
- تعرفة التغذية (FiTs): أسعار جذابة طويلة الأجل لطاقة الرياح والشمس (0.05–0.08 دولار/كВт·س) لضمان العائدات.
- قروض منخفضة الفائدة: من البنوك الحكومية (6–9%) للمشاريع المتجددة، مع ضمانات من ساتبا.
- أطر الاستثمار الأجنبي: فتح الاتفاق النووي مؤقتًا باب التمويل الأجنبي في 2015، لكن العقوبات المعاد فرضها منذ 2018 حدّت من دخول رأس المال الدولي، فاعتمد المطورون على حقوق الملكية المحلية ومقاولي الهندسة والتوريد والبناء.
رغم الدعم السياسي، أدت البطء في إصدار التراخيص واختناقات الربط بالشبكة إلى تأخير تنفيذ المشاريع، حيث لم تكتمل إغلاقات نصف المناقصات الممنوحة خلال سنة واحدة.
إمكانات الموارد وخيارات التكنولوجيا
تتمتع جغرافيا إيران بموارد متنوعة للطاقة النظيفة:
- الشمس: أكثر من 300 يوم مشمس سنويًا، مع إمكانات نظرية تقدّر بـ 60,000 ميغاواط من الطاقة الشمسية الكهروضوئية؛ ومن المتوقع أن يستفيد التوليد الموزع وطاقة الأسطح المنزلية والتجارية.
- الرياح: سرعات رياح متوسطة بين 7–9 م/ث في المناطق الرئيسية تدعم توربينات متوسطة وكبيرة؛ وإمكانات نظرية تفوق 20,000 ميغاواط رغم قيود امتصاص الشبكة.
- الكتلة الحيوية وتحويل النفايات إلى طاقة: تُمثل مخلفات الزراعة والنفايات البلدية أكثر من 19 مليون طن سنويًا، أي ما يعادل أكثر من 1,500 ميغاواط من القدرة المحتملة.
- الطاقة الحرارية الجوفية والمائية: تكشف المسوحات الأولية عن مواقع جيولوجية منخفضة الحرارة وأنهار صغيرة صالحة للطاقة المائية الصغيرة، لكن التمويل ونقص الخبرة الفنية أخر استغلالها.
بيئة الاستثمار ونمو السوق
بلغت عائدات سوق الطاقة المتجددة الإيرانية حوالي 7.2 مليارات دولار في 2022. وعلى الرغم من العقوبات، حقق القطاع معدل نمو سنوي مركب بنسبة 15.4% بين 2018–2022، ومن المتوقع أن يصل حجمه إلى 22.7 مليار دولار بحلول 2030. وقد وسّعت شركات EPC المحلية ومصنّعو المعدات عملياتهم، مقلّلين الاعتماد على الواردات. ومع ذلك، لا يزال الاستثمار الأجنبي المباشر منخفضًا وفترات استرداد الاستثمار تمتد لأكثر من 10 سنوات، مما يثقل كاهل أصحاب رأس المال المحدود.
الدور الإقليمي وفرص التصدير
رغم تأخر إيران عن قادة الإقليم مثل السعودية والإمارات في الطاقة المتجددة على نطاق المرافق، إلا أنها تمتلك مميزات استراتيجية:
- ربط الشبكات: خطط لربط الشبكات مع تركيا والعراق وتركمانستان لتمكين تصدير الكهرباء عبر فائض متجدد موسمي.
- الهيدروجين والأمونيا: يمكن للشمس والرياح الوفيرة دفع إنتاج الهيدروجين الأخضر للاستخدام الصناعي المحلي والتصدير عبر الأمونيا، ما يؤهل إيران كمركز وقود نظيف في الشرق الأوسط.
- نقل التكنولوجيا: فتح شراكات مع الصين وروسيا—غير المتأثرتين بالعقوبات الأميركية—للمشاريع المشتركة وتبادل الخبرات.
التحديات والعقبات
تشمل أبرز المعوقات:
- العقوبات الدولية: تحدّ من الوصول إلى التمويل الغربي والمعدات عالية الكفاءة والأسواق الرأسمالية العالمية.
- دعم الوقود الأحفوري: إعانات الغاز الطبيعي والكهرباء (أكثر من 40 مليار دولار سنويًا) تقلل من تنافسية المتجددة اقتصاديًا.
- قيود الشبكة: بنية تحتية قديمة وخيارات توازن محدودة تعيق دمج الطاقة المتجددة وتزيد مخاطر التخفيض القسري.
- ندرة المياه: تنافس محطات الطاقة الحرارية على موارد المياه المحدودة، مما يعزز الحلول الجافة والمتجددة لكنه يزيد من تعقيد المشاريع.
دراسات حالة
- مزرعة رياح شهرکرد (جهارمحال وبختياري): مشروع 50 ميغاواط اكتمل في 2023 بنسبة 70% محتوى محلي، مبيّنًا قدرة شركات EPC المحلية وتركيب التوربينات محليًا.
- منتزه سلجرد الشمسي (محافظة كرمان): محطة 100 ميغاواط موّلت عبر سندات محلية وقروض ميسرة، وتغذي اليوم أكثر من 200 جيغاواط·سنة للشبكة الوطنية.
- برامج الطاقة الشمسية على الأسطح في طهران: مبادرات مشتركة ركبت 50 ميغاواط من الأنظمة الكهروضوئية الموزعة على المدارس والمباني البلدية، معززة الاعتماد الحضري على الطاقة الشمسية.
التوقعات والتوصيات
لتسريع انتقالها نحو الطاقة النظيفة، ينبغي على إيران:
- تقليل دعم الوقود الأحفوري: إصلاح تدريجي للتعويضات يخلق بيئة منصفة للمتجددة ويحسن الاستدامة المالية.
- تمكين القطاع الخاص: تبسيط التراخيص، وتسهيل الوصول إلى الشبكة، وتنظيم مناقصات تنافسية لجذب المستثمرين المحليين والأجانب الصديقين للعقوبات.
- الاستثمار في تحديث الشبكة: ترقية خطوط النقل، ونشر تقنيات الشبكات الذكية، وتوسيع التخزين لتقليل التخفيضات وتحسين الموثوقية.
- الاستفادة من الشراكات الإقليمية: مشاريع مشتركة في الهيدروجين والأمونيا الخضراء وأسواق الكهرباء العابرة للحدود لفتح تدفقات إيرادية جديدة.
من خلال معالجة الحواجز السياسية والبنيوية والتمويلية، تستطيع إيران تحويل إمكاناتها المتجددة الواسعة إلى حصة ملموسة في مزيجها الطاقي—معززة أمن الطاقة، ومقللة الأثر البيئي، ومستعيدة دورها الريادي الإقليمي في مشهد الطاقة النظيفة العالمي.
